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黎伟成:投资须由硬转软 促使经济发展转变

2011-11-19 23:35:57来源:编辑:珂玥我要纠错

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摘要:中国的全社会固定资产投资经调控多年,至今不仅保持相对高速增长,且多属各类基本建设的硬投资,显然难以配合到国家最新的以「消费、投资、出口」为主线的改变经济发展方式政策,由是政府得加大促进更为广义的商业、私人的软投资力度,使资金资源得到更好、更

中国的全社会固定资产投资经调控多年,至今不仅保持相对高速增长,且多属各类基本建设的硬投资,显然难以配合到国家最新的以「消费、投资、出口」为主线的改变经济发展方式政策,由是政府得加大促进更为广义的商业、私人的软投资力度,使资金资源得到更好、更全面和更合理的分配,才可以使到国民经济得到更为均衡的发展。商业银行亦须趁机会积极拓展与私人消费、投资等有关的非利息收益业务,扩大服务范围、增加更多收入和回报来源,和减低过份集中融资所可能产生的风险冲击。

国家统计局所发布的最新资料显示,全社会固定资产投资于2010年全年达27.814万亿元,较2009年增加23.8%,其中城镇固定资产投资24.1415万亿元的同比增长则高达24.5%(见表一),相对于1-2月份的25.6%涨幅,只是少增1.1个百分点,降速实际相当有限,且远高于社会消费品零售总额所达15.4554万亿元的升幅18.4%高5.4个百分点,特别是于二者合起来的总额度所占比重?64.3%,亦显著高于零售占比35.7%,反映出固投之持续不断高速成长,于整体国民经济中所出现的不平衡和不合理现象,仍然未有较明显的改善,且可见诸若干主要方面:(一)城镇固定资产投资累计为24.1415万亿元,不仅同比增长24.5%,较农村固投3.6725万亿元的19.7%涨幅,多增4.8个百分点,且于全社会固定资产投资总额所占比重高逾86.79%,正正凸显固投的布局不平衡、不合理的现象,需要加大对农村投资和相关融资的力度,支持「三农」现代化。(二)全社会固定资产投资仍以基本设施的「硬」投资为主,如电力热电生产与供应、石油和天然气开采业铁路运输业、非金属矿采逆制品业、黑色金矿采选治炼及压延加工业、有色金融矿采选治炼及压延加工业等,其中有色金?及非金属矿采业的固投同比增长更分别高达31.8%与29.2%,有需要作出适度甚至有较大力度的调节。

尤其是城镇到位资金于1-12月累计27.2452万亿元,同比增长无疑为2010年涨幅最小者,唯是上升的幅度仍高达24.5%(见表二),而2009年则涨30.2%,可见固投于未来一段时间仍颇有可能处于高速增长轨道不变;再从地方项目投资达21.9578万亿元,不仅涉资庞大,且同比增长26.3%亦高于平均数,足见省市、乡镇等地方政府仍未有很好地发挥严格审批的调节作用,故中央需要力促地方政府更确切地落实严防固定资产投资项目出现盲目投资、重复建设和行业产能过剩的情况。

反而国内贷款于1-12月累计达4.4872万亿元,同比增长19.2%,不仅为2010年以来首次跌穿20%关口,更较1-11月的24.8%少增加5.6个百分点,特别是低于1-3月的41.2%达22个百分点,正正显示商业银行强化信贷及相关风险的管理的工作,取得颇为明显和良好的成效。

须并重均衡地促进企业及个人投资

由是中央政府最新经济和结构改变政策为:消费、投资、出口作为三大主要动力,而投资亦意谓社会投资,这之于新的一年的发展重点,大致有三:(1)发挥好政府投资对经济结构调整的引导作用;(2)促进社会投资稳定增长和结构优化;以及(3)防止乱铺摊子和盲目重复建设。三点之中,重点仍然为由政府作为主导,即政府要作出具高度引导性的投资,以便使投资特别是社会投资,能够促进经济发展方式转变的一般十分重要的力量,相信这会在积极财政政策,和由沿用两年的「适度宽松」转为现时的「审慎」货币政策的配合,以促进社会投资。

「十二。五规划」十分重点地提到,要发展现代产业体系提高产业核心竞争力,就是要(i)改造提升制造业,(ii)培育发展战略性新兴产业,(iii)加快发展服务业,(iv)加强现代能源产业和综合运输体系建设,(v)全面提高信息产业化水准,(vi)发展海洋经济等,都是加快转变经济发展方式为主题的具体做法。由是估计中国政府会从多方面发展:(甲)积极设计和出台类若「三网合一」等计划及相关措施,以扶助形式渐次取代国家补贴做法,推动以开支为主的内部需求,有利经济平稳较快成长的延续性和稳定性;(乙)进一步透过振兴产业政策,提升工业生产及相关产品的素质、安全,建立自我品牌,增强发展内销和出口市场的竞争力。(丙)鼓励公司企业增加研发的投资,进行自主创新,强化产品服务的增值能力;(丁)继续扶持和稳定、强化出口,并以此作为国民经济又好又快发展的其中必不可少的支持力量,和在有需要时,协助境内公司企业在面对出口市场硬崩崩地采取的种种不同形式的经贸保护主义压力时,依法力争合法合理的权益。

但投资,并不仅止于企业投资,另一个重点还在之于个人投资。中国人民银行的工作会议就力促金融业要(a)积极扩大商品消费;(b)大力拓展服务消费。商品消费,是属于传统的消费模式,而服务消费,则是中央的最新提法。所谓服务消费,为有别于以购物为主调的商品消费的最大特点,乃这是属于行为形式的消费,所涉及者,有旅游、景点观览、饮食以至健身、纤体,甚至是更高级私人消费服务,亦涉及银行所提供的信用卡、消费信贷、投资理财服务等非利息收入业务。

商业银行至今仍把业务焦点集中于利息收入,非利息收入业务的占比每每仅止于20%或稍多一点点,是不符合现代银行业尤以跨国银行业的发展应有模式,有需要急起直追,而这要强化对消费融资支持的同时,亦得适度支持对个人在证券、外汇、商品等多方面的投资,以便使财富效应更大地发挥之于消费层面。

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