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【金益求金】深度：那些年，英国与欧盟的感情纠葛
摘要：6月23日对欧洲来说是一个重要的时刻：这一天英国将举行全面公投，决定英国是否继续留在欧盟。英国是欧盟的核心大国，英国一旦脱离欧盟，那将不仅是欧洲“一体化”的严重挫折，而且将对欧洲地缘政治格局产生重大影响。金益求金：212730141那么，英国为什么要跟欧盟闹分手？ 英欧在诸多方面的差异使英国自认为有无可比拟的优越性，使其极珍视民族特性和国家主权，不愿向欧洲让渡主权。但在现实利益问题面前，英国又奉行
6月23日对欧洲来说是一个重要的时刻：这一天英国将举行全面公投，决定英国是否继续留在欧盟。英国是欧盟的核心大国，英国一旦脱离欧盟，那将不仅是欧洲“一体化”的严重挫折，而且将对欧洲地缘政治格局产生重大影响。金益求金：212730141
那么，英国为什么要跟欧盟闹分手？
英欧在诸多方面的差异使英国自认为有无可比拟的优越性，使其极珍视民族特性和国家主权，不愿向欧洲让渡主权。但在现实利益问题面前，英国又奉行实用主义，每当有被欧洲联合边缘化的危险出现，英国总试图进行阻挠、破坏，或将进程引向有利于己的方向。随着欧陆均势时代的结束、欧洲一体化的深化、欧陆对英力量的增强和欧盟影响力的日渐扩大，这两方面的矛盾变得尖锐，常使英国陷入困境，左右徘徊，以致对欧半心半意、若即若离。
1、入欧三心二意
其实，成立欧盟的建议最初是由英国提出的。早在1946年，时任英国首相的丘吉尔就倡议建立“欧罗巴合众国”，但到了其它国家对此兴致勃勃的时候，英国却变得态度消极。直到1961年，英国才首次主动申请加入欧盟的前身“欧洲经济共同体”，但遭到时任法国总统戴高乐的拒绝。直到1973年戴高乐去世后，英国才获准加入。
在欧盟现有28个成员国中，绝大部分是出于非常清晰和长远的目的而加入欧盟。例如，对于德国和法国来说，成立欧盟就是为了愈合过去的战争伤疤；而像比利时这样的小国，则希望通过欧盟在国际舞台上发出更强有力的声音；至于波兰等东欧国家，则是为了不再受俄罗斯的欺凌而加入的。
相比之下，英国在加入欧盟问题上一直三心二意。后来终于加入，也让不少人觉得，英国只是为了希望从欧洲的单一经济贸易市场中分一杯羹。例如，几年前曾到布鲁塞尔参观欧洲议会，听到一些欧洲议员私下抱怨：英国在欧盟中自私自利，总是想着如何占便宜，而没考虑如何为欧盟承担责任和义务。
当然，指责英国对欧盟没有承担也有点言不符实。根据英国议会在2015年发表的一份有关英国与欧盟关系的报告指出，2014年，英国对欧盟预算的净贡献（即支付减去所得）为98亿英镑，比2009年的43亿英镑还多出了一倍以上。正因为如此，一些英国人总觉得加入欧盟是“上当受骗”，不但没有捞到什么好处，反而付出太多，有点得不偿失。
对于英国加入欧盟后的经济得失，英国多个商业组织或智囊机构也先后进行过研究，得出的结果却大相径庭。不过，根据英国议会的报告，欧盟带给英国的经济好处，至少有两点无容置疑：首先，欧盟是英国最大的贸易伙伴，其44%的出口及47%的进口均来自欧洲；其次，英国近一半（48%）的外来投资来自欧盟，使欧盟成为英国外来投资的头号来源地。当然，支持脱欧的阵营则反驳说，即使没有欧盟的存在，英国也可以通过其它方式取得这些好处。
2、利益冲突不断加剧
由于历史与地理原因，19世纪晚期以来，英国一直奉行对欧洲大陆事务不干预政策，被称为“光荣的孤立”。英国并非欧元区国家，可以发行自己独立的货币，有利保持其出口竞争力，拥有自主的财政政策。但这使英国很难真正的加入欧洲大陆的事务处理。尤其是欧债危机的关键时期，由于各种利益分歧明显，这一传统强国正在逐步丧失其在欧盟中的地位与参与权。
3、相互猜忌快速发酵
英国保守党内部也有欧洲怀疑派，不仅如此，还认为欧盟内部的政策对于欧盟有负面作用，未来一些政策趋势也可能损害到英国的利益。而欧债危机的蔓延，不仅使英国的疑欧之心快速发酵，也加快了脱欧脚步。
4、英国政坛“毒药”
英国社会反对欧洲的声音此起彼落，也难免会影响到英国政坛。1994年，金融大亨戈德史密斯爵士创办“公投党”，极力争取就英国与欧盟的关系举行***。但当戈德史密斯在1997年7月去世后，该党也随之销声匿迹。
另一个鼓吹英国完全退出欧盟的右翼政党“英国独立党”，则稍早在1993年成立。该党最初并没有什么影响力，但近几年来却异军突起，逐渐成为英国第三大党。在2014年的欧洲议会选举中，英国独立党更以26.6%的得票率高踞英国各政党首位，该党领袖法拉奇也成为英国政坛上反对欧洲的代表性人物。
伯格达诺尔教授曾表示：“对于英国政坛来说，欧洲问题就像是一种毒药”，不但会导致不同政党之间针锋相对，“还会造成各个政党内部的分裂”。的确，以目前执政的保守党为例，过去就先后有两名党领袖，因党内在欧洲问题上的分歧而被迫下台。这次围绕欧盟公投的问题，首相卡梅伦为首的“留欧派”与司法大臣戈夫及前伦敦市长为首的“脱欧派”之间互相攻击的程度，也不禁让你怀疑他们究竟是同僚还是政敌。
事实上，卡梅伦在2015年承诺要举行欧盟公投，目的也是为了安抚保守党内的脱欧派，防止党内分裂。但从目前发展来看，卡梅伦这一险招反而使党内矛盾公开化。有分析家指出，无论这次欧盟公投结果如何，都会对保守党造成难以治愈的“内伤”，首相卡梅伦也有可能被迫提早下台。
5、反欧呼声更高
与41年前上一次公投相比，英国目前的反欧声音显然要强烈得多，其中一个主要原因，是外来移民问题的出现。欧盟自2004年开始的东扩行动，导致大量东欧国家公民涌入英国工作和生活，他们被指抢走了不少英国人的就业机会，并制造了不少社会及治安问题，而近来大批来自中东地区非法移民纷纷抵至欧洲大陆，更让不少英国人担心外来移民人数会激增。
此外，1975年公投时，英国正面临严重经济危机，而欧洲大陆的经济水平则普遍高于英国，当时加入欧共体，对英国的吸引力很大。但近年来，欧盟成员国接连出现经济问题，其中尤以希腊的问题最为严重，直到现在还没有解决的迹象。越来越多的英国人认为，欧盟已经变成沉重的经济负担，需要英国不断“奉献”来帮助这些“穷国”。
与此同时，近年来在欧洲大陆接连发生的暴力袭击事件，也让许多英国人觉得：只有脱离欧盟，关闭边界，才能阻止这些袭击事件蔓延到英国。在这种情况下，英国这次退欧公投的结果至今难以预料，也是可以想象的。而且金益求金相信，投票形势还会随着某些事件的发生而出现较大的波动。
英国在欧盟是怎样的角色?
作为欧盟成员国之一，英国每年每人向欧盟财政上交大约130欧元。由于铁娘子撒切尔夫人在1984年交易谈判中为英国争取退税福利，2015年折扣相当于50亿欧元，欧盟退还给英国的税费发放给诸如威尔士和康沃尔郡的农民和贫困地区。
英国每周向欧盟上交数额并非3.5亿欧元。3.5亿欧元是在6月23日英国“脱欧”公投之前经常被引用的数字。但英国统计局公布的该数据则有所质疑。所以英国每年向欧盟财政上交85亿元，值得吗?
当然了，这并没有损害英国的经济。事实上，自从英国1973年加入欧洲经济共同体，英国经济已发展得相对较好，甚至超过欧盟最大的经济体，德国，法国和意大利，以及美国。
多数经济学家认为，如果英国“脱欧”和亲“脱欧”人士提出的单一市场，将在短期甚至长期内危害英国经济。不仅会阻碍数以万计的英国消费者进入欧盟市场，对生产力产生连带影响，同时消费者信心下跌可能也会阻碍投资。这并不是说，欧盟是一个发达国家的俱乐部。自2004年开始的扩张浪潮以来，一系列相对贫困的中欧和东欧国家加入欧盟。
这反过来又导致来自波兰、罗马尼亚和捷克共和国的移民涌入西欧，包括英国。远远超过了官方预测的移民显著性增加，使得人们对新移民，对公共服务的压力，和英国社会变革的步伐的担忧上升。
但是如果没有大规模的移民，英国会是什么样的呢？我们可以来看一下预测：
和其他历史性公投活动开始之前一样，就英国是否“脱欧”的辩论已经高度情绪化和极端化。“脱欧”派在通过强调主权和呼吁英国夺回自己命运的控制权的民意调查中赢得了胜利的势头。“留欧”派试图对强调“脱欧”的许多经济成本作出回应。
但在竞争对手运用统计数据互相攻击的辩论后，许多人仍然表示不知情，更糟的是，觉得被误导。
上述图表之前的版本错误地颠覆了其他欧盟国家家庭中发放给英国儿童的福利的猜测和正确率。
据法国《费加罗报》6月21日报道，法国前任总统萨科齐于当地时间6月21日称，无论英国是否“脱欧”，欧盟都应该进行重建。
萨科齐当天在法国信息频道表示，人们尊重英国人的选择，将对结果拭目以待。这位前任总统解释道，他深深地希望英国留在欧盟，但无论如何，人们都应该向欧盟理事会递交一份新的协定，以重建欧盟。每20年或者30年，欧盟都需要重建，这样有助于人们理解为何要建立这一机构。他同时提到，必须要设立申根区，而且欧洲移民政策必须由欧洲内政部长组成的政府来管理。
此外，根据报道，萨科齐当天还与德国总理默克尔共进午餐。之后，他表示，曾告知默克尔，在未来的几个月，法国和德国将会建立新的协议，以表达欧洲人的心声。
“脱欧”or“留欧”，欧盟改革势在必行
当卡梅伦2013年下决心通过公投决定留欧还是脱欧来平息党内争执、确保保守党在两年后的大选中连续执政时，他万万没想到今天留欧和脱欧之战会如此惊心动魄、如此胶着难料。
具体来说，卡梅伦决定举行欧盟公投时犯了两个低估性质的错误，首先他低估了脱欧派的力量。随着公投日期的临近，民调反映支持脱欧的人数超过支持留欧的人数。民调虽不能代表最终投票结果，但至少表明脱欧派力量在迅速增大。另外卡梅伦低估了英国民众的较真。他的公投策略是留在改革后的欧盟，因此他极力给民众留下这样的印象：费心费力与欧盟谈判，最终欧盟答应了英国的要求，从而保证英国的利益。他自认为，这样一来，民众应该会支持英国留在欧盟。岂料这么多民众不买账。当然卡梅伦可以说，公众之所以如此，是因为受到了脱欧派的极大“蛊惑”，而脱欧派力量如此声势浩大则是因为受到了欧洲难民危机的莫大刺激。当前在欧洲持续发酵的难民危机在卡梅伦当年做公投决策时确实无人能预料。
然而无论卡梅伦现在如何委屈，泼出去的水是收不回了。如果几个月前人们还有信心认为英国不会离开欧盟，相信英国选民最终会让理性而非感情来决定其未来，现在没有人敢打包票了。
若脱欧，英国和欧盟都将受到巨大的影响。尽管失去欧盟成员国身份的英国仍将是联合国安理会常任理事国，核大国地位也会保持，但其国际环境将发生自苏联解体以来最大的变化。首当其冲的是它将需要重新设计与世界最大市场——欧盟的关系。目前，英国超过一半以上的出口指向欧洲大陆特别是欧盟统一大市场。这正是对欧洲认同感一直虚弱的英国在1973年最终决定投向欧盟(当时的欧共体)怀抱的首要考虑。英美特殊关系则将面临二战结束以来最大挑战。美国人会问：不能有效对欧盟施加影响的英国还像过去一样有用吗？美国可能认为德国在欧洲最有实力，但它还是认为英国最可靠，但可靠的英国是需要在欧盟内发挥影响的。当然，除欧美之外，英国和世界其他国家的关系也将面临程度不同的调整。
对于欧盟来说，如果英国留下，欧盟不会一切如常、装着什么事也没发生。倘若英国离开，要求拯救欧盟、改革欧盟的呼声将会十分强大。
关于欧盟以及欧洲一体化前景的看法大致有两种：一种意见认为，英国脱欧将成为压倒欧盟的最后一根稻草。欧洲理事会主席、前波兰总理图斯克近日警告，英国离欧将可能是欧盟和整个西方政治文明解体的开始。许多和图斯克一样的欧洲政治家、精英最害怕的是，英国脱欧将会鼓励欧洲现有的民粹主义、极端民族主义势力，并在奥地利、匈牙利等国产生多米诺骨牌效应。
另一种意见认为，恰恰因为面临解体的巨大危机，如同前几年的欧元区危机一样，也如同历史上其面临的所有危机一样，欧盟将以更大的改革和一体化来克服危机。这一派意见认为，一旦英国脱欧，为阻止欧盟解体，法国和德国或将被迫对欧盟进行大手术。其目标是：欧洲联合的方式可以发生改变，但一体化不能丢弃。没有了联合的欧洲，即使欧洲最大的国家如德国、法国，也难以在世界上独自发挥重要的影响。
全面来看，第二种意见可能更加可信一些。受英国脱欧影响，欧盟有可能最终下决心建设核心欧洲，将真正志同道合的国家聚集起来，在一体化的道路上更加重质而非像前几年一样突击扩员、贪多轻质。
不管公投结果如何市场都将陷入大幅波动
英国民众即将就是否留欧做出历史性重大决定。分析师指出，无论未来几天民调结果以及6月24日的公投结果如何，英镑都将经历一番疯狂的波动。
未来一周动荡的全球经济可能面临严峻考验，届时英国可能退欧，这将冲击金融市场，令本已紧张不安的各大央行承受防止新一轮挫跌的压力。
如果英国公投选择“退欧”，那么至少短期内会冲击英国经济及其贸易伙伴，并令人质疑欧盟的未来前景。投资者已处于高度戒备状态，而全球最有影响力的各大央行也在不安地等待着结果。
那么，英国为什么要跟欧盟闹分手？
英欧在诸多方面的差异使英国自认为有无可比拟的优越性，使其极珍视民族特性和国家主权，不愿向欧洲让渡主权。但在现实利益问题面前，英国又奉行实用主义，每当有被欧洲联合边缘化的危险出现，英国总试图进行阻挠、破坏，或将进程引向有利于己的方向。随着欧陆均势时代的结束、欧洲一体化的深化、欧陆对英力量的增强和欧盟影响力的日渐扩大，这两方面的矛盾变得尖锐，常使英国陷入困境，左右徘徊，以致对欧半心半意、若即若离。
1、入欧三心二意
其实，成立欧盟的建议最初是由英国提出的。早在1946年，时任英国首相的丘吉尔就倡议建立“欧罗巴合众国”，但到了其它国家对此兴致勃勃的时候，英国却变得态度消极。直到1961年，英国才首次主动申请加入欧盟的前身“欧洲经济共同体”，但遭到时任法国总统戴高乐的拒绝。直到1973年戴高乐去世后，英国才获准加入。
在欧盟现有28个成员国中，绝大部分是出于非常清晰和长远的目的而加入欧盟。例如，对于德国和法国来说，成立欧盟就是为了愈合过去的战争伤疤；而像比利时这样的小国，则希望通过欧盟在国际舞台上发出更强有力的声音；至于波兰等东欧国家，则是为了不再受俄罗斯的欺凌而加入的。
相比之下，英国在加入欧盟问题上一直三心二意。后来终于加入，也让不少人觉得，英国只是为了希望从欧洲的单一经济贸易市场中分一杯羹。例如，几年前曾到布鲁塞尔参观欧洲议会，听到一些欧洲议员私下抱怨：英国在欧盟中自私自利，总是想着如何占便宜，而没考虑如何为欧盟承担责任和义务。
当然，指责英国对欧盟没有承担也有点言不符实。根据英国议会在2015年发表的一份有关英国与欧盟关系的报告指出，2014年，英国对欧盟预算的净贡献（即支付减去所得）为98亿英镑，比2009年的43亿英镑还多出了一倍以上。正因为如此，一些英国人总觉得加入欧盟是“上当受骗”，不但没有捞到什么好处，反而付出太多，有点得不偿失。
对于英国加入欧盟后的经济得失，英国多个商业组织或智囊机构也先后进行过研究，得出的结果却大相径庭。不过，根据英国议会的报告，欧盟带给英国的经济好处，至少有两点无容置疑：首先，欧盟是英国最大的贸易伙伴，其44%的出口及47%的进口均来自欧洲；其次，英国近一半（48%）的外来投资来自欧盟，使欧盟成为英国外来投资的头号来源地。当然，支持脱欧的阵营则反驳说，即使没有欧盟的存在，英国也可以通过其它方式取得这些好处。
2、利益冲突不断加剧
由于历史与地理原因，19世纪晚期以来，英国一直奉行对欧洲大陆事务不干预政策，被称为“光荣的孤立”。英国并非欧元区国家，可以发行自己独立的货币，有利保持其出口竞争力，拥有自主的财政政策。但这使英国很难真正的加入欧洲大陆的事务处理。尤其是欧债危机的关键时期，由于各种利益分歧明显，这一传统强国正在逐步丧失其在欧盟中的地位与参与权。
3、相互猜忌快速发酵
英国保守党内部也有欧洲怀疑派，不仅如此，还认为欧盟内部的政策对于欧盟有负面作用，未来一些政策趋势也可能损害到英国的利益。而欧债危机的蔓延，不仅使英国的疑欧之心快速发酵，也加快了脱欧脚步。
4、英国政坛“毒药”
英国社会反对欧洲的声音此起彼落，也难免会影响到英国政坛。1994年，金融大亨戈德史密斯爵士创办“公投党”，极力争取就英国与欧盟的关系举行***。但当戈德史密斯在1997年7月去世后，该党也随之销声匿迹。
另一个鼓吹英国完全退出欧盟的右翼政党“英国独立党”，则稍早在1993年成立。该党最初并没有什么影响力，但近几年来却异军突起，逐渐成为英国第三大党。在2014年的欧洲议会选举中，英国独立党更以26.6%的得票率高踞英国各政党首位，该党领袖法拉奇也成为英国政坛上反对欧洲的代表性人物。
伯格达诺尔教授曾表示：“对于英国政坛来说，欧洲问题就像是一种毒药”，不但会导致不同政党之间针锋相对，“还会造成各个政党内部的分裂”。的确，以目前执政的保守党为例，过去就先后有两名党领袖，因党内在欧洲问题上的分歧而被迫下台。这次围绕欧盟公投的问题，首相卡梅伦为首的“留欧派”与司法大臣戈夫及前伦敦市长为首的“脱欧派”之间互相攻击的程度，也不禁让你怀疑他们究竟是同僚还是政敌。
事实上，卡梅伦在2015年承诺要举行欧盟公投，目的也是为了安抚保守党内的脱欧派，防止党内分裂。但从目前发展来看，卡梅伦这一险招反而使党内矛盾公开化。有分析家指出，无论这次欧盟公投结果如何，都会对保守党造成难以治愈的“内伤”，首相卡梅伦也有可能被迫提早下台。
5、反欧呼声更高
与41年前上一次公投相比，英国目前的反欧声音显然要强烈得多，其中一个主要原因，是外来移民问题的出现。欧盟自2004年开始的东扩行动，导致大量东欧国家公民涌入英国工作和生活，他们被指抢走了不少英国人的就业机会，并制造了不少社会及治安问题，而近来大批来自中东地区非法移民纷纷抵至欧洲大陆，更让不少英国人担心外来移民人数会激增。
此外，1975年公投时，英国正面临严重经济危机，而欧洲大陆的经济水平则普遍高于英国，当时加入欧共体，对英国的吸引力很大。但近年来，欧盟成员国接连出现经济问题，其中尤以希腊的问题最为严重，直到现在还没有解决的迹象。越来越多的英国人认为，欧盟已经变成沉重的经济负担，需要英国不断“奉献”来帮助这些“穷国”。
与此同时，近年来在欧洲大陆接连发生的暴力袭击事件，也让许多英国人觉得：只有脱离欧盟，关闭边界，才能阻止这些袭击事件蔓延到英国。在这种情况下，英国这次退欧公投的结果至今难以预料，也是可以想象的。而且金益求金相信，投票形势还会随着某些事件的发生而出现较大的波动。
英国在欧盟是怎样的角色?
作为欧盟成员国之一，英国每年每人向欧盟财政上交大约130欧元。由于铁娘子撒切尔夫人在1984年交易谈判中为英国争取退税福利，2015年折扣相当于50亿欧元，欧盟退还给英国的税费发放给诸如威尔士和康沃尔郡的农民和贫困地区。
英国每周向欧盟上交数额并非3.5亿欧元。3.5亿欧元是在6月23日英国“脱欧”公投之前经常被引用的数字。但英国统计局公布的该数据则有所质疑。所以英国每年向欧盟财政上交85亿元，值得吗?
当然了，这并没有损害英国的经济。事实上，自从英国1973年加入欧洲经济共同体，英国经济已发展得相对较好，甚至超过欧盟最大的经济体，德国，法国和意大利，以及美国。
多数经济学家认为，如果英国“脱欧”和亲“脱欧”人士提出的单一市场，将在短期甚至长期内危害英国经济。不仅会阻碍数以万计的英国消费者进入欧盟市场，对生产力产生连带影响，同时消费者信心下跌可能也会阻碍投资。这并不是说，欧盟是一个发达国家的俱乐部。自2004年开始的扩张浪潮以来，一系列相对贫困的中欧和东欧国家加入欧盟。
这反过来又导致来自波兰、罗马尼亚和捷克共和国的移民涌入西欧，包括英国。远远超过了官方预测的移民显著性增加，使得人们对新移民，对公共服务的压力，和英国社会变革的步伐的担忧上升。
但是如果没有大规模的移民，英国会是什么样的呢？我们可以来看一下预测：
和其他历史性公投活动开始之前一样，就英国是否“脱欧”的辩论已经高度情绪化和极端化。“脱欧”派在通过强调主权和呼吁英国夺回自己命运的控制权的民意调查中赢得了胜利的势头。“留欧”派试图对强调“脱欧”的许多经济成本作出回应。
但在竞争对手运用统计数据互相攻击的辩论后，许多人仍然表示不知情，更糟的是，觉得被误导。
上述图表之前的版本错误地颠覆了其他欧盟国家家庭中发放给英国儿童的福利的猜测和正确率。
据法国《费加罗报》6月21日报道，法国前任总统萨科齐于当地时间6月21日称，无论英国是否“脱欧”，欧盟都应该进行重建。
萨科齐当天在法国信息频道表示，人们尊重英国人的选择，将对结果拭目以待。这位前任总统解释道，他深深地希望英国留在欧盟，但无论如何，人们都应该向欧盟理事会递交一份新的协定，以重建欧盟。每20年或者30年，欧盟都需要重建，这样有助于人们理解为何要建立这一机构。他同时提到，必须要设立申根区，而且欧洲移民政策必须由欧洲内政部长组成的政府来管理。
此外，根据报道，萨科齐当天还与德国总理默克尔共进午餐。之后，他表示，曾告知默克尔，在未来的几个月，法国和德国将会建立新的协议，以表达欧洲人的心声。
“脱欧”or“留欧”，欧盟改革势在必行
当卡梅伦2013年下决心通过公投决定留欧还是脱欧来平息党内争执、确保保守党在两年后的大选中连续执政时，他万万没想到今天留欧和脱欧之战会如此惊心动魄、如此胶着难料。
具体来说，卡梅伦决定举行欧盟公投时犯了两个低估性质的错误，首先他低估了脱欧派的力量。随着公投日期的临近，民调反映支持脱欧的人数超过支持留欧的人数。民调虽不能代表最终投票结果，但至少表明脱欧派力量在迅速增大。另外卡梅伦低估了英国民众的较真。他的公投策略是留在改革后的欧盟，因此他极力给民众留下这样的印象：费心费力与欧盟谈判，最终欧盟答应了英国的要求，从而保证英国的利益。他自认为，这样一来，民众应该会支持英国留在欧盟。岂料这么多民众不买账。当然卡梅伦可以说，公众之所以如此，是因为受到了脱欧派的极大“蛊惑”，而脱欧派力量如此声势浩大则是因为受到了欧洲难民危机的莫大刺激。当前在欧洲持续发酵的难民危机在卡梅伦当年做公投决策时确实无人能预料。
然而无论卡梅伦现在如何委屈，泼出去的水是收不回了。如果几个月前人们还有信心认为英国不会离开欧盟，相信英国选民最终会让理性而非感情来决定其未来，现在没有人敢打包票了。
若脱欧，英国和欧盟都将受到巨大的影响。尽管失去欧盟成员国身份的英国仍将是联合国安理会常任理事国，核大国地位也会保持，但其国际环境将发生自苏联解体以来最大的变化。首当其冲的是它将需要重新设计与世界最大市场——欧盟的关系。目前，英国超过一半以上的出口指向欧洲大陆特别是欧盟统一大市场。这正是对欧洲认同感一直虚弱的英国在1973年最终决定投向欧盟(当时的欧共体)怀抱的首要考虑。英美特殊关系则将面临二战结束以来最大挑战。美国人会问：不能有效对欧盟施加影响的英国还像过去一样有用吗？美国可能认为德国在欧洲最有实力，但它还是认为英国最可靠，但可靠的英国是需要在欧盟内发挥影响的。当然，除欧美之外，英国和世界其他国家的关系也将面临程度不同的调整。
对于欧盟来说，如果英国留下，欧盟不会一切如常、装着什么事也没发生。倘若英国离开，要求拯救欧盟、改革欧盟的呼声将会十分强大。
关于欧盟以及欧洲一体化前景的看法大致有两种：一种意见认为，英国脱欧将成为压倒欧盟的最后一根稻草。欧洲理事会主席、前波兰总理图斯克近日警告，英国离欧将可能是欧盟和整个西方政治文明解体的开始。许多和图斯克一样的欧洲政治家、精英最害怕的是，英国脱欧将会鼓励欧洲现有的民粹主义、极端民族主义势力，并在奥地利、匈牙利等国产生多米诺骨牌效应。
另一种意见认为，恰恰因为面临解体的巨大危机，如同前几年的欧元区危机一样，也如同历史上其面临的所有危机一样，欧盟将以更大的改革和一体化来克服危机。这一派意见认为，一旦英国脱欧，为阻止欧盟解体，法国和德国或将被迫对欧盟进行大手术。其目标是：欧洲联合的方式可以发生改变，但一体化不能丢弃。没有了联合的欧洲，即使欧洲最大的国家如德国、法国，也难以在世界上独自发挥重要的影响。
全面来看，第二种意见可能更加可信一些。受英国脱欧影响，欧盟有可能最终下决心建设核心欧洲，将真正志同道合的国家聚集起来，在一体化的道路上更加重质而非像前几年一样突击扩员、贪多轻质。
不管公投结果如何市场都将陷入大幅波动
英国民众即将就是否留欧做出历史性重大决定。分析师指出，无论未来几天民调结果以及6月24日的公投结果如何，英镑都将经历一番疯狂的波动。
未来一周动荡的全球经济可能面临严峻考验，届时英国可能退欧，这将冲击金融市场，令本已紧张不安的各大央行承受防止新一轮挫跌的压力。
如果英国公投选择“退欧”，那么至少短期内会冲击英国经济及其贸易伙伴，并令人质疑欧盟的未来前景。投资者已处于高度戒备状态，而全球最有影响力的各大央行也在不安地等待着结果。
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