163返佣网 5月17日讯 建立统一的欧洲财政联盟、创立欧元区财长——法国新总统马克龙想要推动的这些激进的欧盟改革，究竟要让德国付出何种高昂的代价，又如何能过得了德总理默克尔这关?

马克龙

至少在马克龙看来，这将取决于法国国内改革的成效是否足够恢复法国的国际信誉，并令法国重新赢得德国的尊重。默克尔也在马克龙上任后首次访德的会后记者会上为马克龙指引方向：“从长远看，只有欧洲好，德国才会好，而唯有法国强大的情况下，欧洲才会好。”

在认可了马克龙“用国内改革成效换取欧盟改革许可”的这一改革逻辑后，默克尔一反先前德国政府的态度，改口称对修改欧盟条约持开放态度(建立财政联盟等行为必须修宪)，并表示德法双方将在中期内制定一项包括降低失业率、提高投资、增强外事合作以及在贸易关系中同非欧盟贸易伙伴加强互惠行为的欧盟改革路线图。

马克龙方面，他并不急于推动德国对欧盟的改革，与之相反的是，德国9月份大选前的4个月，正好被马克龙政府视为推动法国国内立法的窗口期。正如马克龙所说，法国亟需在国内进行大刀阔斧的改革：在过去30年里，法国从未能成功解决大规模失业，而他要专心解决这一痼疾。

“此前历任总统都试图改革，最终都没有成功。”国际资产管理公司荷宝首席经济学家科内利森(Léon Cornelissen)对表示，在此次总统大选的政治地震之后，前景似乎美妙了一些。

马克龙的上任三把火

在法国前总统希拉克之后，历任法国总统在说服德国为欧盟“多埋单”方面都以失败告终：法国一直都是统一的欧洲财政联盟、欧元区财长以及欧元区共同债券的忠实支持者，而每一项提议都意味着德国将为此付出新的巨额财政作为代价。

在竞选期间，马克龙已经认识到，包括巴黎和里昂在内的法国大城市及其选民并非法国的全部，生存在城郊地区的法国人正在去中产化，也正成为极右翼势力的目标选民。

“法国年轻人的失业率达到了24%，整体失业率在10%左右，而德国年轻人失业率在7%，整体失业率仅仅在4%。”科内利森对记者表示，“从历史上看，法国对改变非常抵触，而其经济状态也难以同德国相比。”

马克龙承认，法国并不是一个善于改革的国家，至少平常就是如此。不过此次法国大选不一样的契机令改革存在可能。在上任后他将在三方面率先进行改革：改革并开放劳动力市场;增强职业培训;法国学校系统需要增强平等就学机会。

马克龙也清醒地认识到，作为欧盟的双引擎之一，如果法国不改革，欧盟的改革也就无从谈起。“法国必须通过改革劳动力市场并认真对待财政预算，从而恢复法国的国家信誉。”马克龙在接受德国《明镜》周刊的采访时表示，“我们也将与德国一道，再次刺激经济增长。”

科内利森预测，马克龙政府最有可能做的就是对法国劳动法的一系列改革，其中包括允许企业在企业层面而非国家层面就薪酬进行谈判，以及触动“每周工时最多35小时”的敏感神经。

外界对法国工人有一种“懒散”的认知。但事实上，法国工人生产率位于欧洲前列，根据经合组织(OECD)数据，法国工人2011年单位小时的生产价值就达到57.7美元，高于德国工人的55.8美元、英国的47.2美元，仅低于美国工人的60.2美元。

然而，目前法国的劳动法硬性规定每周工时最多35小时、年假27天，换而言之，制度不允许法国工人多干活。法国前总统萨科齐和前总统奥朗德均想解决这种“高薪低工时”问题，但均遭到了工会的强烈反抗。如此，“每周工时最多35小时”几乎成为禁区。

此前，马克龙在任职经济部长时就曾雄心勃勃地希望可以打破法国劳动力市场上更多禁区，然而奥朗德出于连任考虑，最终承诺不改变法国每周35小时的工作制或法国的永久制合同条款，而马克龙正是因为在此受挫，而对奥朗德政府深感失望，辞官组织新党，最终赢得法国大选。

此外，马克龙上任后需要处理的“烂摊子”还包括大幅度削减法国公共赤字：尽管奥朗德和萨科齐都曾信誓旦旦地许下承诺，然而十年以来财赤率迟迟无法降到3%以下，这不仅仅是数据问题，更关乎信任，即欧盟27个国家、尤其是德国对法国的信任。

德法欧盟改革路线图

根据马克龙的预测，未来三年时间对于欧洲而言将是起决定性作用的：2017年法国和德国大选后，两国在未来三年之中都没有任何竞选，在这期间两国可以合力重塑欧洲。在法国改革的前提下，马克龙希望德法可以推动欧盟设立一个欧元区财长职位，以及一位欧元集团永久性主席，且欧盟可以不顾及一些成员国的意见，实现“多速欧洲”式的发展。

“过去我们不敢过度发展欧元区，就是因为我们怕吓到英国和波兰。”马克龙说，“结果呢?英国还是投票脱欧，而波兰现在控诉欧洲是多么可怕的事情。结果我们还浪费了很多时间。”

科内利森认为，马克龙同德国将维持良好关系，他在创造一个共同欧洲预算和财长方面的想法很有趣。“不过任何想法可能都需要等到今年9月德国大选之后再做定夺。”

目前看，德方高层对马克龙的印象要大大优于他的两位前任。德国财长朔伊布勒是一位公认的、一句客套话也不说的狠角色，然而，在法国大选竞选期间，朔伊布勒却罕见地说了一句：“如果我是法国人，我就投马克龙一票。”

德国《明镜周刊》则在一篇报道中透露了马克龙的魅力：2年前德国驻法国大使馆为朔伊布勒举报招待会，虽然不在邀请名单上，在布鲁塞尔忙碌了一天的马克龙还是赶到大使馆，表示希望向来访的老前辈朔伊布勒致以敬意。

马克龙比朔伊布勒的二女儿还小一岁。站在朔伊布勒面前，面对朔伊布勒的滔滔不绝，马克龙不断点头微笑，非常谦逊。而在当选总统之前，马克龙就以总统候选人的身份赴德同默克尔展开对话。在5月15日上任首日，马克龙遵循传统赴德国再次会晤默克尔。

刚刚在州一级大选中成功拿下北威州的默克尔也显得心情大好，不仅宣布将同马克龙一起为欧盟制定中期欧盟改革路线图，同时还宣布将在7月中旬正式举行一次法德政府间会议。为了支持马克龙在法国内外改革的热情，默克尔首次松口表示，欧盟不应当对修宪感到忧虑，这个世界时刻都在改变：“一个这样行事的欧盟将在世界上变得很脆弱。”

不过默克尔也表示，改革并不是一蹴而就的：“我对此已经准备好了，但是首先我们要找出哪个领域需要改革。”

也许马克龙的确有一丝好运气。目前，欧元区已经连续两个季度实现了0.5%的经济增长，且开始可以设想2017年的曾替增长率在2%以上了。科内利森表示：“即将到来的潮水将让所有的‘船只’都浮起来，即便是那些边缘国家。”

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