开通VIP冯楚昊
冯楚昊，黄金分析师，CFA二级，中级经济师，华中地区资深财经评论员。
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冯楚昊：日本究竟是在闹哪样？
摘要：关于中国是不是“市场经济国”，在今年的五月份就已经闹的沸沸扬扬
关于中国是不是“市场经济国”，在今年的五月份就已经闹的沸沸扬扬，当时的背景是，欧洲议会以压倒性多数通过决议，拒绝同意中国在今年自动获得“完全市场经济地位”的议案，虽然这一决议对各国并不具有强制力，欧盟内部也存分歧。同样，美国也多次表态，不会承认中国的这一地位。没想到现在日本又跳出来，昨日晚间突发一则重磅消息，宣布关于中国WTO中的地位，已决定继续不承认中国是“市场经济国家”，日本将维持容易对不当倾销征收高关税的“反倾销税”机制。
--日本为什么不承认中国的市场经济地位？--
相信很多人对此不解，为什么日本要在这个时候不承认中国的市场经济地位？原因是还有3天，也就是到12月11日，中国就将迎来加入世贸组织15周年的纪念日。按照当初签订的入世协议，中国应当在加入这一组织15年后，自动获得“完全市场经济地位”。中国的非市场经济地位问题源于当年加入WTO时签订的《入世议定书》。议定书第15条规定：“在针对来自中国的产品发起反倾销调查时，并不自动用中国产品国内价格作比对价格，而是选择第三国产品价格，即替代国价格作对比价格，这种待遇保持15年。”
今年12月，中国加入WTO将满15年，按照入会协议，世贸组织应当如约给予中国市场经济地位。但日本同美国与欧盟统一了步调，认为国尚未解决国有企业等产能过剩问题，日本担心中国的廉价商品大量涌入。在楚昊看来，反对承认中国市场经济地位的主力，他们认为中国政府给予企业各种补贴，以帮助他们向海外市场倾销廉价商品，如果承认中国市场经济地位，欧洲企业将失去保护。
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--市场经济地位的优势--
加入WTO以来，中国出口快速增长，出口商品因而成为国际上遭遇“反倾销”频率最高的对象。按照WTO的规则，楚昊认为中国有资格在加入WTO15周年之际获得市场经济地位，但这条路并不顺利。“市场经济地位”，这个听起来很专业的名词，其实就是一种名分。这种名分可不只是虚名，它会在国际贸易中带来实实在在的好处。一国获得这一名分与否，所受待遇可真是天差地别。
举例来说，如果中国被美国认可为完全市场经济地位，当美国想对从中国进口的彩电进行反倾销调查时，就只能调查在中国彩电的市场价格是多少。结果人家兴冲冲地来了，发现在中国彩电只卖300美元，而在美国的售价却有350美元。那么很可惜，倾销指控不成立，美国也就没有理由再去征收高额的反倾销税。
如果美国不认可中国是完全市场经济国家，在进行反倾销调查时，就是完全不同的做法。他们就不会选择调查中国市场的彩电价格，因为它认为中国市场的价格发生了扭曲，调查结果是不真实的。那怎么进行调查呢？很简单，找一个“合适”的替代国，去这个替代国调查该国彩电的市场价格。
因为针对中国的反倾销调查，是选择以替代国为样本的，因此中国产品被征收反倾销税的可能性就异常提高。过去十几年间，这大大损害了中国企业和工人的权益，以欧盟为例，目前有效的73项反倾销措施中，有56项针对中国。更不公平的是，市场经济国家可以选择替代国来对非市场经济国家进行反倾销调查，但反过来却不行——中国如果想进行反倾销调查，不允许选择替代国为样本。在笔者看来，明明其他国家在搞贸易保护主义，结果却往往变成了“中国在倾销”，并且为之买单。
--市场经济地位不需他国承认--
关于中国市场经济地位需要他国认可这个问题，楚昊认为从中国进行入世谈判的那一天开始，不是人家承不承认中国的市场经济地位，而是每一个代表，从美国到欧洲逼着中国人承认搞市场经济。而美国与日本是借着一个伪命题来行贸易保护主义之实，逆全球化之潮流。美国人、欧洲人补贴农业那么多年，那是市场经济吗？也同样没有承认美国，中国是搞社会主义市场经济，不需要其他国家的承认，不管是联合国，还是世界贸易组织、联合国贸发会议，没有一个国家组织拿出8条、10条来判断一个国家是否是市场经济国家。
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