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中投民生—开征房地产税只是时间问题,征收范围应该是所有的房产

字号:T|T 2020-11-10 来源: 金投专家 分类: 金融 阅读:( 553) 评论:( 0)
摘要:最近在很多的课堂上都被问到房地产税的问题,包括房地产税还会不会开征?什么时候开征?怎么征?征收之后房价是否会下跌?等等。尤其是十四五规划的建议中并没有明确提到房地产税,但却提到了要促进住房消费健康发展的理念,这就更加引起了大家的各种解读。 第一、关于房地产税会不会开征的问题,已经不是问题了,答案是肯定的。如果还在纠结房子与土地的属性问题,可能没有什么实质意义了。不能完全的去参照国外的制度

最近在很多的课堂上都被问到房地产税的问题,包括房地产税还会不会开征?什么时候开征?怎么征?征收之后房价是否会下跌?等等。尤其是十四五规划的建议中并没有明确提到房地产税,但却提到了要促进住房消费健康发展的理念,这就更加引起了大家的各种解读。

第一、关于房地产税会不会开征的问题,已经不是问题了,答案是肯定的。如果还在纠结房子与土地的属性问题,可能没有什么实质意义了。不能完全的去参照国外的制度设计,因为那些制度不一定能适应我国的国情,毕竟“中国特色”就意味着我们就不会与别的国家完全一样。

第二、关于什么时候开征的问题,十三五规划里面也没有给出开征的时间,那些网上动不动就说的房地产税马上就来了,什么今年开征,明年开征等,不是标题党,就是混淆视听,还有的是把现行的房产税条例的重申当做房地产税开征的新闻来发布,这是不严谨的一种表现。

今年的两会上,对房地产税提到的是“稳妥推进房地产税的立法”,并没有给出开征时间。包括今年5月18日发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中,也是使用了“稳妥推进房地产税立法”的表述,并没有给出具体开征房地产税的时间表。

很多人可能也注意到了十四五规划的建议里面就没有提及房地产税,所以有的解读就认为是不是十四五期间也不会开征。这个我本人也给不出明确的答案,但有一点还是需要大家注意,就是房地产税是多次和完善地方税系一并提及的。十四五规划建议中关于税制改革的内容是这样的一段话“完善现代税收制度,健全地方税、直接税体系,优化税制结构,适当提高直接税比重,深化税收征管制度改革。”事实上,这段话里面地方税和直接税都包含着房地产税。

我们知道,目前地方税体系中,营业税已经改为了增值税,目前真正意义的地方税中主体税种是缺失的。同时,提高直接税比重也不是单指企业所得税和个人所得税,还应该包括房地产税在内的财产税。所以总的来看,作为党的会议提出的建议应该是原则性的,这些原则的落实要看明年两会上提交的十四五规划的具体内容,到时一定会有房地产税的相关内容。

第三、关于如何开征的问题,也就是房地产税实体法的内容,目前还无法给大家太细节的东西,因为目前还是立法的前期阶段,一旦全国人大常委会的官方网站给出了《房地产税法》的征求意见稿,那就应该有了基本的框架和细节了。有几点倒是可以肯定:征收范围应该是所有的房产,征收依据应该是扣除免征面积后的并按照评估值确定的房产价值。(有一种说法是按照套数免征,3套以上的将被纳入征收范围,如果真是这样,那就需要界定什么叫“套”了)

第四、关于开征房地产税后,房价是否会下跌的问题,至少目前正式的解读里面很少会这样提及。但如果真的开征之后,受到影响的一定是持有多套房产且空置在那里的炒房客。他们应对的措施或者出租,或者出售,这就盘活了那些闲置的房产,市场的供求关系是应该有所变化的。加之“房住不炒”的精神和政府大力推进保障性住房的建设等措施的叠加,对房地产市场而言,一定会有所调整的。

将来房地产税成为地方政府的主体税种时,地方政府也不希望房地产出现剧烈的波动,正如目前国家对房地产市场提出“新型城镇化”、“住房市场健康发展”等对策,房地产市场实际上面临的又是一次结构上的调整,持续、平稳、健康的房地产是当下和未来一段时间的主基调。

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